Limitation of Freedom of Speech of Judges in Polish Law and the Procedural Guarantee of the Principle of Objective Impartiality – Considerations Against the Background of Civil Procedure
DOI:
https://doi.org/10.60131/jlaw.2.2026.11901Keywords:
freedom of speech; principle of objective impartiality; civil procedure; judges.Abstract
This article addresses the issue of the limits of judges' freedom of speech within the Polish legal order, analyzing it through the prism of the procedural guarantee of the objective impartiality of the court. In the face of the growing activity of judges in public debate and social media, the author raises the question of the admissibility and justification of their exercise of the constitutional freedom of speech.
The study points out that judges, although enjoying special systemic privileges (including independence, high remuneration, immunity), are subject to rigorous restrictions and ethical obligations. According to legal provisions and the Code of Ethics, a judge must avoid behaviors that could bring disrepute to the dignity of the office or weaken trust in their impartiality. The citizen's right to a fair trial before an objective clashes with the judge's right to freely express their views, especially in the political and public spheres.
Speaking publicly, revealing the private or political convictions of a judge, may give rise to justified concerns on the part of the parties to the proceedings regarding their objectivity, thereby undermining the foundations of the administration of justice. Although the right to expression is not entirely taken away from judges (e.g., in scientific discourse or when defending the independence of courts, which is confirmed by the case law of the ECtHR), such situations require a case-by-case balancing of values based on the principle of proportionality.
Concluding, the article states that for the protection of objective impartiality, the overriding principle should be far-reaching restraint, or even striving for the silence of judges outside the courtroom. The restriction of freedom of speech constitutes in this case a necessary and systemically justified burden, which is adequately compensated by the state in the form of professional privileges.
References
1. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z Dnia 2 Kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr 78, poz. 483 z późn. zm.) (Constitution of the Republic of Poland of April 2, 1997 (Journal of Laws No. 78, item 483, as amended).
2. Ustawa z dnia 27 lipca 2001 r. Prawo o ustroju sądów powszechnych (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 334 z późn. zm.) (Act of July 27, 2001, Law on the System of Common Courts (consolidated text: Journal of Laws of 2024, item 334, as amended)).
3. Uchwała Nr 25/2017 Krajowej Rady Sądownictwa z dnia 13 stycznia 2017 r. w sprawie ogłoszenia ujednoliconego tekstu Zbioru Zasad Etyki Zawodowej Sędziów i Asesorów Sądowych (Resolution No. 25/2017 of the National Council of the Judiciary of January 13, 2017 on the announcement of the unified text of the Code of Professional Ethics for Judges and Judicial Associates)
4. Rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 25 września 2018 r. w sprawie wysokości minimalnego miesięcznego wynagrodzenia zasadniczego dla profesora w uczelni publicznej (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1407) (Regulation of the Minister of Science and Higher Education of September 25, 2018 on the amount of the minimum monthly basic salary for a professor at a public university (consolidated text: Journal of Laws of 2024, item 1407).
5. Banaszak B., Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, Warszawa 2012, (in Polish);
6. Florczak-Wątor M., [in:] Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, (eds.) Tuleja P., Warszawa 2023, art. 54.
7. Kaczmarek P., Wolność wypowiedzi sędziego w perspektywie pełnionych obowiązków, Krytyka Prawa, 2022, 4.
8. Laskowski M., Granice wolności wypowiedzi sędziego w warunkach kryzysu praworządności, Przegląd Sądowy 2023, 3.
9. Łazarska A., Szanciło T., [in:] Szanciło T. (eds.), Kodeks postępowania cywilnego. Komentarz. Art. 1–45816. Tom I, 2023, art. 48, Nb 1.
10. Maniewska E., Apolityczność jako wyznacznik granic wolności wypowiedzi sędziego dotyczących ustawowych reform sądownictwa (ich krytyki), Państwo i Prawo 2019, 7.
11. Pietrzykowski T., Bezstronność sędziowska. Lekcje z kryzysu, Przegląd Sądowy 2022, 1.
12. Olaś A., Zasada proporcjonalności w postępowaniu cywilnym, Warszawa 2024.
13. Oniszczuk J., Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej w orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego na początku XXI wieku, Warszawa 2004.
14. Sadomski J. [in:] Safjan M., Bosek L. (eds.), Konstytucja RP. Tom I. Komentarz do art. 1–86, wyd. 1, 2016, art. 54, Nb 7.
15. Tuleja P. (eds.), Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, Warszawa 2023.
16. Walasik M., Interakcje wykładni prawa cywilnego materialnego i procesowego, Państwo i Prawo 2023, 6.
17. Wróblewski M., Granice ekspresji i wypowiedzi sędziego – zarys problemu, Krajowa Rada Sądownicza 2017, 1.
18. Judgment of the Constitutional Tribunal (TK) of January 27, 1999, K 1/98, OTK 1999, No. 1, item 3.
19. Judgment of the ECtHR of October 28, 1999, in the case of Wille v. Liechtenstein, application No. 28396/95.
20. Judgment of the TK of July 20, 2004, SK 19/02, OTK-A 2004, No. 7, item 67.
21. Judgment of the ECtHR of November 13, 2008, in the case of Kudeshkina v. Russia, application No. 29492/05.
22. Judgment of the Supreme Court (SN) of June 22, 2015, SNO 34/15, LEX No. 1747852.
23. Judgment of the ECtHR of June 23, 2016, application No. 20261/12, Baka v. Hungary.
24. Judgment of the Supreme Court (SN) of December 15, 2017, SNO 51/17, LEX No. 2429623.
26. <https://stat.gov.pl/obszary-tematyczne/rynek-pracy/pracujacy-zatrudnieni-wynagrodzenia-koszty-pracy/rozklad-wynagrodzen-w-gospodarce-narodowej-w-pazdzierniku-2025-r-,32,22.html> [01.07.2026].
27. <https://www.sejm.gov.pl/sejm10.nsf/komunikat.xsp?documentId=345209DCB7AD8FC0C1258A62004E1707&symbol=FAQ_KOMUNIKAT> [01.07.2026].
Published
How to Cite
Issue
Section
License

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.






